Власти раскрыли расходы на первое за шесть лет повышение выплат военным. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы Повышение дд в году

Военнослужащие России являются основным гарантом обеспечения безопасности и государственной целостности страны. Каждодневные трудности воинской службы продолжительное время нивелировались с помощью роста бюджетных ассигнований, направленных на нужды Министерства обороны. Заработная плата военнослужащих была стабильно высокой, а профессия военного считалась одной из самых престижных.

Однако в 2015 году, из-за ухудшения экономической ситуации и сокращения бюджета страны, правительство было вынуждено «заморозить» ежегодную индексацию довольствия военных. Приближение 2018 года актуализирует вопрос пересмотра размера .

Оклад военных за последние несколько лет

Материалы по теме

Однако указанные изменения никоим образом не затронули финансовую составляющую материального положения военных. Практически из-за «заморозки» индексации, за три прошедших года сотрудники силовых ведомств потеряли около 40% прежнего дохода, который был «съеден» инфляцией. При этом если взять в расчёт 5-6% повышение цен в течение этих лет, уровень благосостояния военнослужащих упал чуть ли не вполовину к рассматриваемому периоду.

Несмотря на отрицательную тенденцию, стало известно, что Правительство России приняло постановление, восстанавливающее ежегодную индексацию заработной платы военным в размере 4%. Из бюджета для этих целей уже выделены средства. Также предусмотрено получение компенсаций для удалённых регионов, вследствие задействования государственной территориальной программы.

Уровень денежных выплат сотрудникам военных ведомств в 2018 году

Казалось бы, с первого января 2018 года планируется индексации денежного довольствия военных. В бюджете страны заложены 4% на этих цели.

В.В. Путин озвучивал своё мнение по данному поводу и утвердил пересмотр сумм именно в размере 4%. Им было подчёркнуто, что пенсии и оклады сотрудникам военных ведомств необходимо проиндексировать одновременно с 01.01.2018. Говоря иначе, повышение, предложенное Министерством Финансов, состоится, однако, остаются несколько существенных вопросов.

Так, предложенное постановление подразумевает ежегодную индексацию - 4% как в 2018 году, так и на протяжении последующих двух лет (01.10.2019 и 01.10.2020 гг.). Проблема состоит во времени, поскольку, если индексация не проводится с начала года, военные недополучают через 12 месяцев доход, сопоставимый с размером жалования за 9 месяцев.

Предположим, военнослужащий получает 23000 рублей, с 01.01.2018, после проведения 4% индексации, его зарплата составит 23920 руб. Она будет сохраняться таковой в течение 21 месяца. Когда с первого октября 2019 года вновь произойдёт индексация на 4%, размер денежной выплаты составит уже 24876 рублей. Таким образом, военный, к его «бонусным» 956 руб. за девять месяцев 2019 года, недополучит сумму равную 8604 руб. по причине смещения во времени осуществления новой индексации. Впрочем, военнослужащие сами могут посчитать свои издержки.

В последние годы наша страна живет в непростых условиях и правительство вынуждено сокращать все больше и больше статей бюджетных расходов, что неминуемо ведет к снижению уровня жизни населения, а, особенно, некоторых категорий. Армия является гордостью России, стабильно занимая сильнейшие мировые позиции. Но состоит армия из военных, для каждого из которых размер денежного довольствия играет важнейшую роль.

Ограничение денежного довольствия военных началось с 2016 года, когда была отменена индексация их зарплат. А последнее существенное повышение довольствия и вовсе было еще в 2012 году. Прибавив к этому рост инфляции, получим явно неутешительные цифры. Сложившаяся ситуация естественно вызывает недовольство военнослужащих, к тому же возможность изменения доходов в большую сторону со следующего года находится под большим вопросом.

Итак, перейдем к конкретным цифрам.

В 2017 году из федерального бюджет на национальную оборону выделено 2 835 792 миллиона рублей, в 2018 году сумма понизится до 2 728 307 миллионов, а в 2019 составит 2 816 027 миллионов рублей. При этом доля расходов на оборону в бюджете стремительно падает: с момента отмены индексации денежного довольствия военных она снизилась на 6%. В период с 2016 года и по настоящее время, учитывая рост инфляции и потребительских цен, доходы силовых структур уменьшились почти в 2 раза, а точнее на 43%.

В ожидании индексации денежного довольствия военнослужащим

Экономический кризис привел к стремительному росту дефицита бюджета. В результате власти перешли на режим строгой экономии, в том числе сокращая финансирование военных. В нынешнем году продолжает действовать мораторий на повышение денежного довольствия военных, однако уже в 2018 году эксперты ожидают возобновление индексации зарплат силовиков.

Российская экономика преодолела острую фазу кризиса и переходит к этапу восстановления. Рост нефтяных котировок обеспечивает дополнительные бюджетные поступления, что позволяет чиновникам улучшить прогноз дефицита бюджета. Кроме того, показатели инфляции приближаются к целевому значению, что снижает стоимость потенциальной индексации. Однако позиция Минфина по данному вопросу остается неопределенной. Главным приоритетом ведомства является минимизация дефицита бюджета.

Что влияет на размер денежного довольствия

На фоне неопределенности с повышением денежного довольствия в 2018 году, каждый военнослужащий должен понимать из каких статей оно формируется. Для тех военных, кто имеет значительный срок службы, можно использовать некоторые факторы, чтобы получать более высокое довольствие:

• оклад, определяется как званием, так и занимаемой должностью;
• расположение части. Для целого ряда регионов существуют хорошие надбавки;
• секретность. Надбавка по данной статье может превышать половину оклада;
• квалификационные экзамены. Их успешная сдача позволяет повысить довольствие на треть суммы оклада.
• рисковые условия. Надбавка за них может достигать величины оклада;
• премирование за личные достижения;
• вознаграждения и премии за отличное несение службы;
• компенсации для оплаты проживания и разовые выплаты для обустройства на новом месте проживания.

Маневры Минфина

В Минфине предлагают отменить обязательную индексацию для военных в 2018 году. Представители ведомства подчеркивают, что увеличение бюджетных расходов должно соответствовать текущим реалиям.

Вопрос о повышении зарплат военнослужащих должен обсуждаться в рамках бюджетного процесса, настаивают в Минфине. Подобная позиция вызвала шквал критики депутатов Госдумы, в первую очередь представителей комитета по обороне. Обесценивание денежного довольствия военных несет значительные угрозы для обороноспособности страны, подчеркивают депутаты, что является абсолютно недопустимым.

В итоге могут быть утрачены положительные результаты реформы вооруженных сил, проведенной ранее. В скором будущем правительству придется найти баланс между стремлением сбалансировать бюджет и социальной защищенностью военных. При этом власти будут учитывать макроэкономическую динамику, которая определит потенциальные возможности отечественного бюджета.

Чего ожидать в 2018 году?

Новый этап снижения цен на нефть в следующем году, заложенный в пессимистичный прогноз, приведет к потерям для отечественного бюджета. В результате чиновники будут вынуждены возобновить режим строгой экономии, что поставит под угрозу возможное повышение зарплат военных в 2018 году.

Однако, на сторону силовых структур встал Комитет Госдумы по вопросам обороны, объявив, что, основываясь на сложившийся политической обстановкой, а также увеличении роли армии в стране, сильное ограничение доходов военнослужащих не допустимо.

Также явной предпосылкой возобновления индексации денежного довольствия являются грядущие выборы президента в России.

В любом случае, высоких прибавок ожидать не стоит. Мнения экспертов в данном вопросе расходятся. Одни считают, что доход военнослужащих возрастет на уровень инфляции, то есть на пять с половиной процентов. Другие утверждают, что точные цифры будут зависеть от высвободившихся денежных средств из бюджета, надбавка при этом не превысит и четырех процентов.

Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.

В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.

Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».

Кому проиндексируют

О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.

Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.

Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.

Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.

На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована

Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).

В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).

Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.

Военным мало

Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.

Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.

«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.

Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.

В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.

На что пойдут деньги

Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».

Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.

При участии: Инна Сидоркова

Содержание

Уже четыре года заработные платы военным не повышаются и не индексируются. Намечается повышение денежного довольствия военным в 2018 году, рост цен по стране поднялся на 46%, стоимость набора минимальных продуктов питания подскочила до 60%, увеличились расходы, поэтому и финансовое содержание военнослужащих должно индексироваться по нарастающей.

Что такое денежное довольствие военнослужащих

Общая сумма дохода по денежному довольствию (ДД) состоит из ежемесячных окладов: воинского звания, воинской должности и начисленных дополнительных денежных выплат. Величина ДД военнослужащих и по военным пенсиям устанавливается федеральными органами, должна ежегодно увеличиваться на уровне темпа инфляции. Средний уровень зарплаты военных настоящего времени представлен в таблице:

Какие факторы влияют на его размер

Новая система материального обеспечения, начатая с 2011 года, имела цель повышение престижа отрасли и доходов людей, исполняющих боевой долг. По нормам законодательства, на увеличение денежного содержания военнослужащим влияют следующие факторы:

• Оклад. Зависит от звания и занимаемой должностью.
• Территориальное расположение военной части. Для регионов существуют надбавки.
• Секретность. Надбавка по данному пункту может превысить половину оклада.
• Квалификационные аттестации. Успешная сдача экзамена увеличивает довольствие на одну третью оклада.
• Условия по рискам. Надбавка может достигать размера оклада.
• Премии за личные успехи.
• Вознаграждения за отличное несение службы.
• Компенсация оплаты проживания, единоразовые выплаты стартовой помощи для проживания на новом месте.

До 2012 года за каждый из перечисленных факторов полагалась добавка установленного размера. После реформы эти факторы стали определять размер жалованья военнослужащих. Механизм расчета оплаты труда стал прозрачнее, доходы соизмерялись с темпом инфляции. Система сыграла роль для престижности службы в армии и привлекла новых людей в профессию.

Когда будет индексация денежного довольствия военнослужащих в 2018 году

Минфин РФ на днях заявил, что в государственный бюджет заложена на ближайшие три года индексация для военнослужащих. Выплата планируется индексироваться ежегодно по прогнозам инфляции. Остается ждать января, принятия законодательными властями соответствующего постановления, надеяться на повышение денежного довольствия военным в 2018 году.

На сколько процентов увеличится

В официальном документе указывается, что правительство проиндексирует размер выплат на 4 процента. В комитете Государственной думы по обороне страны уверены в обратном и делают акцент на стабильности начисления заработных плат для военных. Есть информация, что изменение в 2018 году разрешится на уровне инфляции, составит одинаковый процент с другими бюджетниками страны.

Как изменится размер окладов в соответствии с воинскими званиями

Размеры выплат по должностям воинских званий устанавливаются правительством РФ на основаниях, предоставленных руководителями исполнительной власти, в части которых федеральным законом назначена военная служба.

Приведен сравнительный анализ по отдельным званиям, где можно отследить изменения средней зарплаты и сделать вывод, что индексация денежного довольствия военным в 2018 году идет на увеличение:

Оклад денежного содержания военных по воинским должностям

Размеры ДД Вооруженных Сил РФ по воинским должностям возрастут. На примере некоторых по государственной службе:

• Первичные должности военных солдат, матросов с 10 тыс. увеличение до оклада 10,4 тыс. рублей.
• Старшина 18 тыс. – 18,72 тыс. р.

Увеличение денежного содержания военным в 2018 году по должностям, подходящие замещению офицерами:

• Командир взвода с 20 тыс. до 20,8 тыс. р.
• Офицер мотострелкового корпуса 22,5 тыс. – 23,4 тыс. р.
• Офицер общевойсковой армии 24,5 тыс. – 25,48 тыс. руб.
• Зам. командующего армией 35 тыс. - 36,4 тыс. руб.

Будет ли повышение денежного довольствия военнослужащим в 2018 году

С одной стороны, есть новый государственный законопроект с реестром, прописанными расходными обязательствами по линии Министерства обороны, осуществляемые за счет средств по проекту бюджета. По документу обозначена годовая фиксированная сумма ДД за период 2017-2018 гг., по ней можно сделать выводы о том, что четкого повышения не намечается.

Со второй стороны, весной намечены президентские выборы, хороший знак на прогнозируемое повышение денежного содержания для военных в 2018 году и граждан остальных бюджетных сфер. Если индексация возобновится, не превысит 6%, будет соответствовать степени инфляции. А как отразится такой рост на качестве жизнеобеспечения военнослужащих, предугадать нельзя.

Видео

В региональные финансовые управления поступили новые оклады денежного содержания военнослужащих по воинским должностям и по воинским званиям. Поступили они в качестве приложения к телеграмме о перерасчете военных пенсий. Это произошло еще до того, когда Госдума приняла законопроект о бюджете 2018-2020 в третьем и заключительном чтении. Но даже одобренный в окончательном чтении законопроект останется законопроектом и не вступит в законную силу, пока он не будет одобрен Советом Федерации и подписан Президентом.

Считайте, сколько Вам прибавят в рублях, предлагает опубликованный материал на страницах «ОКНО В МИР » .

Хотя свежее мнение Совета Федерации тоже известно.

Если суть данного документа, который представляет собой очередной ответ Комитета Совета Федерации на очередное обращение военного пенсионера, передать в двух простых словах, то получится гораздо короче:

«Да, государство отказалось выполнять социальные обязательства, установленные законодательством в отношении военных пенсионеров, да, это приведет к очередному снижению уровня жизни военных пенсионеров, да, может и социальная напряженность случиться, но… КОМИТЕТ БОРОЛСЯ, БОРЕТСЯ И БУДЕТ ОТСТАИВАТЬ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ… не покладая рук… и ничего в данный момент сделать не может, так как военная пенсия в 1,7 раза превышает среднюю трудовую…
Соотношение - это, наверное, взято из того, что военные пенсионеры, когда служили, примерно в 1,7 раза больше рисковали жизнью и здоровьем, чем остальные (на наш взгляд тоже заслуженные) гражданские пенсионеры.
Это мы к тому, что нелепое сравнение и соотношение 1,7 - АБСУРДНО!
Впрочем, все как всегда…»

Но вернемся к окладам денежного содержания по воинским должностям и по воинским званиям, которые вступят в силу, повторимся, после одобрения Советом Федерации (мнение которого уже ясно) и подписания Президентом с 1 января 2018 года.

Вот телеграмма и приложение:

Ну, собственно, нам добавить больше и нечего, ибо все уже решено и подсчитано. Есть только небольшое добавление, что наряду с законопроектом о бюджете 2018 - 2020 Государственная Дума приняла и законопроект, который приостанавливает увеличение понижающего коэффициента для исчисления пенсий и оставляет его в 2018 году на уровне 2017 года - 72,23%